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各地推进一刻钟便民生活圈做法之七: 南京市秦淮区聚焦民生实事精准发力 打造一刻钟便民生活服务新场景

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  近年来,南京市秦淮区认真贯彻落实商务部、江苏省委省政府及南京市委市政府的决策部署,聚焦群众美好生活需要,践行商务为民初心使命,将农贸市场改造升级、创新社区便民生活服务作为重点民生实事工程,依托老载体构筑新环境、服务老顾客融入新业态、立足老城区创出新品质,积极推进社区商业标准化、智慧化、品质化、便利化发展,打造形成独具特色的一刻钟便民生活服务新场景。

  一、做好顶层设计,高起点谋划便民生活圈建设

  着眼全面提升服务群众和保障民生水平,结合农贸市场改造提升,认真谋划推动便民生活圈建设。一是加强规划引领。制定全区社区商业发展规划,将社区商业建设与城市更新相结合、与精细化建设管理相结合、与办好民生实事相结合、与农贸市场改造提升相结合,同步研究、共同部署,保证工作谋划有机融合、项目推进相互配合。立足老城区实际,以现有载体为依托、以便民服务为根本、以打造品牌为导向,建设小而精、全而美的社区生活服务中心。二是制定农贸市场改造升级方案。认真落实市政府农贸市场提档升级精细化长效管理工作三年行动计划,按照“应改尽改,不留盲点”的工作要求,制定秦淮区农贸市场改造方案,建立健全农贸市场精细化管理和资金投入长效机制,实现全区农贸市场100%提档升级,形成更加完善、更加便利、更加安全的农产品流通服务网络。三是强化政策支持。按照市区两级共担、1:1配套的原则,加强农贸市场提档升级的资金保障,共拨付区级专项资金近4000万元,为高质量完成改造升级项目提供有力支持。积极发挥国资平台引领带动作用,鼓励引导社会资本参与农贸市场提档升级和社区商业建设,区政府所属明商集团自筹资金3000万元,用于社区农贸市场改造提升,形成多方参与、共同投入的良好发展格局。

  二、拓展市场功能,高品位打造生活服务场景

  围绕“五星级市场、老字号提升、智慧化建设、社区新商业”目标,整合各方资源推进老字号品牌企业“科巷菜场”全面升级为“科巷新市集”,通过美化街巷空间、提升功能品质、浓厚市井文化、拓展社交场景,全面实现功能提升、管理提升、品牌提升,打造一站式社区生活服务中心。一是全方位提升生活服务品质。“科巷市集”改造前,项目团队赴多地调研学习,对标全国各先进菜场改造提升经验,摸清周边商业网点底数以及市场消费客群等情况,量身定制改造提升方案。根据建筑空间实际,结合菜场各业态的特点及对应关系,进行全新的VI设计、空间设计、美陈设计和动线布局。升级后的“科巷新市集”建筑面积约8000平方米,一层为社区商业街区,二层保留传统菜场功能,兼顾居民基本消费和品质消费,形成有力支撑一刻钟便民生活圈的社区生活服务中心。二是全面提升硬件设施建设水平。充分体现人文关怀,关注老年人及特殊群体便利需要,配备母婴室,增加无障碍设施,设置中央空调、自动扶梯、垂直电梯等设备。注重细节打造,实现功能与品质双重提升。突出现代简约气质,以简洁明快为主基调,用不同颜色区分不同空间,明显标识让市民一目了然。大量使用低导热性材料,配合环境光源和柜台的重点照明,营造出舒适的购物环境。三是保留延续烟火气的城市记忆。把“守护老店铺、重燃烟火气”作为改造提升的重中之重,保留原有知名店铺,进行全面出新,唤醒“老南京”生活记忆。通过百年科巷浮雕墙、手绘老街墙面、“水八仙”水墨纱幔、随处布置的生活老物件,不经意间诉说65岁南京老字号的城市记忆,市井烟火气长久绵延。

  三、全面升级业态,多样化满足生活服务需求

  既注重硬件“外貌”打造,更注重业态“内核”升级,放大便民服务功能、引进连锁品牌业态、接轨电商新经济,通过商业与物业、消费与生活、居家与社区等场景的融合,老牌小店搭配潮流品牌,餐饮休闲融入社区服务,满足居民多样化的消费需求,提升生活品质。一是打造“社区工坊”便民业态。将利民、惠民放在首要位置,鼓励“一点多用,一店多能”,全新打造服务民生的“社区工坊”,成为周边百姓最省心、最贴心、最安心的社区服务中心。不仅提供月嫂、保姆、保洁等各类家政服务,家电、水卫器具等维修养护服务,还增设了配钥修锁、干洗缝补、快剪理发等生活服务。街道社区共同参与,在场内举行多种社区活动、医疗体检咨询、儿童手工活动、养生健康沙龙等。着眼增加人文关怀、构建和谐社区,与民政、残联等部门对接,向周边贫困居民定向提供就业机会、扶贫产品以及满足基本生活需要的平价或微利商品,提升公益化流通基础设施的“亲情”。针对老年人实际需求,设立银发助餐点,提供理疗养生等服务,保留现金、银行卡等传统支付方式和面对面人工服务,提高便民服务的“温度”。二是引入品质消费新兴业态。因地制宜完善品质提升类业态,鼓励发展保健养生、特色餐饮等,除了回归的CoCo都可、紫燕百味鸡、袁宏亮、鸿福面馆等热销品牌,还新加入小杨生煎、名创优品、罗森、杨国福等连锁人气品牌,更吸引Nowwa挪瓦咖啡江苏首店入驻,持续提升社区商业品牌化、连锁化水平。三是发展新经济新模式。策划打造“科巷新市集”网络直播间,挖掘特色经营户,开展直播试点,将“单向购买”模式转变为“双向互动”模式,激发年轻客群消费潜力,推动便民生活圈各业态联动发展。引导商户提供网订店取、线上下单、配送到家等多样化服务,鼓励商户根据个性化消费需求,创新经营品类,延伸服务链条,提供定制化服务,探索共享厨房新模式,成为城市更新、商业创新的试验田。

  四、实施精细管理,高标准提升服务水平

  将智慧化、精细化、长效化管理作为提升社区商业活力、建设一刻钟便民生活圈的重要手段。一是提升智能化水平。数字赋能农贸市场改造提升,应用5G、大数据、人工智能等先进信息技术,开发农贸云平台系统,实现从追溯秤具到电子屏、电子展板的交易、价格、检测等信息一体化展现的转变,打造信息化时代新型菜场,有效实现对食品安全的监管。二是提升日常管理水平。新建垃圾分类处理房,对生鲜农产品废弃物、餐厨废弃物、经营垃圾等实行统一回收、统一运输、统一处置,扎实落实垃圾分类工作;配建农残检测室,专人开展检测,真正做到食品安全有保证,垃圾分类出成效。三是提升诚信经营水平。建立商户信用等级评价机制,按照信用等级实行分类管理,实施优胜劣汰、奖优罚劣,引导商户提供规范优质的服务。加强市民合法权益保护,打击欺行霸市、强买强卖、消费欺诈等行为。加强知识产权保护,努力创建无假货、零侵权社区商业中心。

  

  来源:根据南京市商务局提供材料整理

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