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美国对路边地摊的管理经验

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  路边摊在美国各大城市并不鲜见,即便是在国际机构林立的华盛顿或寸土寸金的纽约曼哈顿,也存在着各种售卖热狗、墨西哥卷、面包、冷饮、旅游纪念品等各具特色的小摊位。在美国,这些职业摊主一般会选择在市中心商业区和游客集中的地方摆摊,摊位多由面包车改装而成,停在路边支起一个窗户即成为一个流动的商店,且每一个流动商店都是一个正规注册的经营实体。由于城市的摊位区域有限且从业人数众多,管理起来颇有难度,因此城市监管者注重以人性化的引导进行规范,在制定规则的同时兼顾摊主的合理利益。 

  一是经营资质要求。以华盛顿特区为例,想要获得路边餐车的经营资格,必须向消费者和监管事务部门提出申请,完成总共7步的申请手续,其中包括向税务部门注册和获得卫生检疫许可,所有杂费加起来400多美元,获得执照后还需每两年更新一次。不论营业额多少,每年销售税均为1500美元。

  二是摊位分配政策。针对摊主占道经营和销售假货投诉等情况,华盛顿特区出台规定,为了更好地平衡路边摊主的利益,2013年11月起,路边餐车实行繁华路段每月摇号轮流上岗。此项规定有效解决了摊主们为抢占有利位置而引起的冲突。此外,监管机构还在城区划定出8个流动摊位区域,以便更好地实行集中管理。

  三是摊位流动性规定。美国针对摊位设置了流动性要求,规定每三小时需要转换经营地点,因此经常会出现摊位从道路的一侧挪到另一侧现象。

  四是环境卫生要求。城市管理者要求职业摊主必须保持摊位周边环境的干净整洁,晚上经常可以看到摊主收摊前进行洗刷的身影。

  五是设施设备规定。针对经营美食等产品的摊位,规定餐车内部需配备抽油烟机、通风系统以及防火设备等,并确认减少对周边居民的干扰。 

  除了路边餐车,美国很多城市还有定期或不定期的街头集市或者跳蚤市场,参与的商户一般只需获得临时许可,并向组织者缴纳—定的摊位费,便可以展开经营。例如位于第七街和北卡罗来纳大道之间的东部市场是华盛顿最古老的公共市场,已有100多年历史。另外纽约曼哈顿中城第六大道周末的露天集市也十分热闹,钢筋水泥的丛林里,一股浓浓的生活气息扑面而来。这些或大或小的集市和小摊,给人们带来便利的同时,也成为城市的另一张名片。

  
  (来源:根据网络资料进行分析整理)

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