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日本综合商社的发展历程及相关支持政策

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  综合商社是日本首创的一种商业组织,是指以贸易为主导,多种经营并存,集贸易、金融、信息、仓储、运输、组织与协调等综合功能于一体的跨国公司形式的组织载体,是典型的内外贸一体化的大型流通企业。综合商社作为日本经济起飞的助推器,为近现代日本经济的发展作出了重要贡献。

  一、综合商社的发展历程

  日本综合商社的发展历程,始终同日本的国情、政治、经济甚至民族文化融为一体。

  (一)政府和财阀合力推动综合商社的形成

  日本综合商社的起源,可以追溯到日本明治时代初期(1867年)。当时明治政府为了发展资本主义经济,开始产业革命,鼓励和支持拥有一定外贸能力的商人开办自己的商社,从事进口业务。在政府的推动下,三井、三菱、住友等商人家族一举扩展为横跨生产、流通、金融三大领域的垄断财阀,以财阀为龙头组成的产业集团逐渐形成了最初的综合商社。

  随着第一次世界大战的爆发,钢铁、机械等贸易的扩大,综合商社开始飞跃发展,但在二战结束后,日本的财阀被取缔,三井物产和三菱商事等综合商社也被强制解散或解体[1]。20世纪40年代末期,被指定解体的综合商社全部分割完毕,形成了新的比较均衡的商社力量。

  20世纪50年代初期,日本经济已基本完成了战后初期的恢复发展阶段,被管制的日本贸易开始向自由化方向复苏。1950年朝鲜战争的爆发,为日本经济带来了空前繁荣,工业生产猛增,出口贸易急剧扩大。原先从财阀中分解的企业三井物产和三菱商事又重新聚集起来。此外,主要从事纺织品进出口贸易的“关西五棉”,即东棉、日棉实业、丸红、伊藤忠、兼松江商,在日本垄断金融资本的支持下,逐步发展成为综合商社[2]。与此同时,住友商社、日商岩井、安宅产业也逐渐演变为综合商社。这一时期的综合商社依托政府扶持政策、国内外环境和集团优势,使自身业务获得了突破性的发展,其作用主要为从国外采购大量原料、燃料,引进先进技术和设备,出口换取外汇等。综合商社的再次崛起,为日本后续经济的迅速发展奠定了坚实基础。

  (二)灵活的战略调整促进综合商社的壮大

  20世纪60年代,随着日本同国际社会和世界经济的接轨,国际贸易规模日益增大,以及政府推行重化工业为主导的国民经济高速发展的需要,作为经贸窗口的综合商社显得愈加重要,这也推动了综合商社将经营战略转变为国内贸易领域的全方位化和海外事业的跨国公司化。一是建立海外据点,不断扩张产品出口的海外市场;二是经营产品多样化,营业项目几乎覆盖所有行业的产品,真正变成了“从方便面到导弹”的综合商社;三是以重化工业品为主,持续进口大批量原料、燃料;四是建立现代化的流通体系,促进国内流通的合理化、效率化发展。

  1971年美国总统尼克松发表的《新经济政策》及1973年爆发的第一次世界石油危机,对日本经济发展产生了严重影响,这也给综合商社带来了较大压力。面对国际国内经济形势发生的巨变,综合商社积极采取应对举措,开始向海外经济多样化和贸易方式多元化方向发展。一是调整进出口结构,以适应产业结构高级化演变,扩大发电、石油化工和通讯设备等成套设备的出口;二是为了确保国内生产资源的稳定供应,大力进行海外资源的拓展开发,稳定石油等燃料产品的进口;三是从单纯的投资进口贸易向直接投资贸易转变,并大力发展转口贸易。通过这些举措的调整,综合商社成功摆脱了发展困境,并开始在全球范围内建立自己的销售网点和商业情报网点。

  20世纪80年代,随着日本综合国力日益增强、日元升值及国际贸易摩擦的不断加剧,又给日本经济发展造成新的制约因素。为了缓解这一状况,综合商社以积极姿态实施了高层次、规范化的新的国际化经营战略,从以日本为中心的贸易向以世界为中心的贸易转变。一是创办海外企业,促进和支援生产企业在海外建厂、成立公司,扩大转口(多边)交易;二是进军高新技术领域,大力发展高新技术服务领域的实业;三是加强实业投资,强化金融功能效益。通过一系列的调整,综合商社的经营空间开始向世界各个角落延伸,逐渐形成独特的系列化跨国经营网络,此外也奠定了综合商社深入开拓高新技术领域的基础。

  (三)内外贸一体化发展稳固综合商社的地位

  20世纪90年代后,国际经济形势和日本国内经济形势都相继发生了深刻变化。在国际经济中,区域化和集团化的经济格局日趋加强,世界经济的一体化、全球化趋势日渐明显。同时,日本经济也由贸易立国型向内需主导型转变,整个世界经济进入了以高科技发展为先导的新发展时期。

  国内外经济形势的变化给日本的综合商社带来了机遇与挑战并存、制约与发展并行的局面。面对新的挑战,综合商社纷纷制定新的发展战略,主要表现在四个方面,一是从重视企业规模转为更加重视企业效益,逐步将经营重点转向高附加值和高风险的新事业开发上;二是大量渗入高新技术产业的研究、开发和生产经营活动,注重科技和经营管理人才的培育,重点扶持信息通讯、新材料等新兴产业;三是开拓多元化金融服务,通过股票投资和实业投资发展下游领域的实业等;四是发挥内外贸一体化功能价值,在国内外建立更多关系企业,扩大交易网络,加快国际化发展进程[3]。

  外贸与内贸相结合,以内贸作外贸后盾,外贸作内贸的补充,是日本综合商社不同于其他国家外贸企业的一个显著特点。首先,综合商社利用掌握产品进出口的优势,在靠近码头的地区建立产、供、销三位一体的联合企业,生产出产品后直接分送给零售店或者转售给批发商[4]。这种生产联合体系采取就近设厂,集中使用仓库及处理废水、废气等措施,从而大大降低了产品的生产成本。其次,综合商社以构建国内物流体系为切入点,通过在大城市、沿海主要港口和交通枢纽地区建立大型仓储和运输设施,并根据国内外市场供求关系变化,选择合适的时机和价位将储备产品运送到各地市场,掌握了流通的主动权和主导权,逐步建立起在国内市场的统治地位[5]。

  与此同时,日本国内市场以综合商社为纽带与国际市场发生密切的联系,这使综合商社充分发挥了市场稳定器的作用,可以保护本国产品避免直接面对国际市场的冲击。通过内外贸一体化的发展,促使综合商社有效地兼顾国际国内两个市场,并日益增强在内贸市场中的地位,同时也能更好适应世界经济发展趋势。

  经过多年的衍变和发展,综合商社演绎出贸易代理职能、生产参与职能、金融服务职能、仓储运输职能、信息咨询职能和科技开发职能等,业务涉及煤炭、天然气等能源,以及金属、机械、化学、生活服务等多个领域,并打通了从初级资源开发到终极产品生产销售的全产业链。

  二、日本扶持综合商社发展的政策措施

  从综合商社的形成到发展壮大,始终离不开日本政府为其提供的良好营商环境,可以说日本政府的政策扶持是综合商社得以发展的重要因素。

  (一)制定综合商社发展的特殊保护政策

  19世纪后期,在综合商社形成阶段,日本政府对综合商社的扶持主要表现为制定了一系列保护民族工业和保护贸易的政策。1874年,明治政府给予三菱公司13艘轮船免费使用权,使三菱公司垄断了日本近海运输业[6]。1876年,明治政府支持组建的三井物产公司和三井银行获取了发行“三井票”的货币发行垄断权。在政府的支持下,日本综合商社充分发挥其专业贸易公司的优势,在较短时间内打破了欧美贸易商对日本进口市场的垄断,在引进技术、进口原材料、发展海上运输和国内流通、融通资金等方面开始发挥重要作用,有力地促进了日本工业化的实现。50年代,日本政府对外汇实行了管制,考虑到综合商社的海外活动很多,决定允许其在一定范围内来汇出外汇及保留一定数额的外汇,给予出口企业特别是综合商社较低利率的出口贷款。

  (二)加大对综合商社的财税支持力度

  日本政府通过制定《出口合同毁约准备金制度》和《海外分店资产特别折旧制度》等法规,给予综合商社重要支持。1953年8月,日本政府修订了租税特别法,修订后的租税特别法规定,各综合商社从1953年到1958年这一时间段内,可以按出口额的一定比率建立出口准备金,这部分准备金免征各种税费;允许各综合商社按一定比率从出口额中提取“出口所得扣除”,这部分“出口所得扣除”免征所得税;允许综合商社的海外分支机构执行资产特别折旧制度,以促进海外分支机构的设立[7]。1964年,日本政府推出出口贡献企业认定制度,按照出口金额、比例、增长率及出口年数,分贸易公司和生产企业两类进行评分,予以税收优惠[8]。

  (三)鼓励综合商社参与政府开发援助项目

  在1966年至1970年间,日本的国际收支顺差平均每年增长9亿多美元,外汇储备增长1倍,1971年日本的外汇储备突破100亿美元的大关[9]。随着日本贸易收支盈余,政府开始大规模发展对外经济援助项目。由于多数日本的对外经济援助均会与本国的输出挂钩,因此综合商社作为流通领域的重要成员,充分利用其自身优势,成为了这一政策最大的受益者。首先得益于综合商社的综合性和金融功能,使其能够比日本其它类型的民间企业更有效地介入日本政府开发援助政策的决定和实施过程中,并在援外项目实施中起到重要的资金支持作用。其次综合商社在国外布局的众多情报网点,成为了日本政府进行开发援助情报调查时提供信息资源的可靠对象,尤其是在非洲以及亚洲等非发达国家地区,综合商社这一作用尤为凸显,这也使得综合商社可以与政府部门有更加密切的沟通协作。通过以上优势,综合商社积极参与了众多援外项目,并主动拓展由援助项目的实施所带来的商业机会和利益,进一步开拓和巩固了海外市场的发展。

  参考文献:

  [1] 袁宏涛,唐伟东.日本综合商社的演进发展及其国际影响[J].沈阳农业大学学报(社会科学版),2001(4).

  [2] 舒志军.综合商杜日本贸易立国的基点[J].中国经济信息,1995(9).

  [3] 孙龙.日本综合商社的产生、发展及其功能的演变[J].对外经贸财会,1998(7).

  [4] 日克明,王东梅.日本综合商社的国内贸易方式及借鉴[J].国际经贸探索,1995(3).

  [5] 申恩威,湛慧.日本综合商社内外贸一体化经营探讨[J].现代商贸工业,2011(23).

  [6] 国家体改委综合商社考察团.日本、韩国发展综合商社的基本经验及其借鉴[J].经济研究参考,1996.

  [7] 夏春玉.日本综合商社的历史考察与现实思考[J].财经问题研究,1996(9).

  [8]驻日本使馆经商处.日本向开放型经济过渡过程中政府采取的扶持政策[J].对外经贸研究,2001.

  [9]王周钦.浅谈日本政府开发援助与综合商社[J].时代金融,2007(1).

  来源:原创(若要转载请注明出处)

  供稿:现代服务业与服务贸易促进处 赵红星

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